集团董事长陈松提出推动青岛与非洲产能合作案

---陈松参加中国人民政治协商会议第十三届青岛市委员会第一次全体会议

4月15日上午9点，中国人民政治协商会议第十三届青岛市委员会第一次全体会议在市人民会堂隆重开幕，佑兴集团董事长陈松先生作为青岛市政协委员会委员参加会议。

4月19日上午，青岛市政协十三届一次会议在市人民会堂圆满闭幕。 佑兴集团董事长陈松先生提出了大力推动我市与非洲产能合作提案。

 在《关于大力推动我市与非洲产能合作》的提案中，佑兴集团董事长陈松提出，我市部分行业产能过剩问题仍较严重。鼓励和支持企业走出去，对接好“一带一路”建设，加强国际产能合作，是化解过剩产能行之有效的重要手段。

 首先，中非产能合作空间广阔；非洲迄今依旧是全世界工业化最落后的地区，我国大多数过剩产能正是非洲亟需的基础产能。李克强总理更是在2014年5月指出，到2020年，中非贸易规模要达到4000亿美元，中方对非直接投资存量向1000亿美元迈进。

其次，中非产能合作正处于十分难得的战略机遇期。大力推动我市与非洲的产能合作，不仅符合国家“一带一路”战略，而且符合非洲工业化发展需要，更能让我市过剩而不过时的产能焕发新的生命力。

为此佑兴集团董事长陈松建议：

（一）政府加大引导和推动力度，优化并强化扶持政策，主动搭台，组团出海。有计划地组织相关企业去非洲考察；组织更多非洲国家的政府、机构和企业来青岛考察推广；多渠道、多方式组织专场产能合作洽谈会；与非洲有关城市建立友好城市关系，签署政府级合作协议，组建青岛工业园、青岛农业产业园，推动更多的企业集群式、产业链式的走进非洲。

（二）充分发挥商协会联系政府、企业和市场的桥梁纽带作用，协助政府积极宣传政策，帮助企业了解非洲国家的文化、法律、经济动态及政策，凝聚在非青岛籍企业和侨商的归属感，发挥属地化优势，协助走出去的企业寻求合作和项目对接，为企业走进非洲搭建平台和桥梁。

（三）加快金融创新模式探索，加强银企对接与产融合作。充分利用中国信保对走出去的扶持政策，将政府有关财政补贴转为种子基金，通过引入中非发展基金、中非产能合作基金等政策性专业基金，带动民间资本，组建专项产业投资基金，以股权+债权投贷联动的方式，为对非产能合作提供一站式金融支持。

（四）将国际化人才培养纳入人才发展战略规划，推动国际化人力资源体系建设。一是鼓励和支持校企联合，定向培养涉外人才，推动高校和技校涉外人才培养机制的探索和创新；二是广泛引入非洲留学生，提供补贴支持，促进人才交流和人才属地化；三是理顺外派用工劳动合同及派遣手续等法律关系，实事求是地完善外派用工政策盲区，为企业外派用工扫清政策障碍；四是对走出去企业提供人力资源培训支持，引导企业少走弯路，提升外派国人的形象。